Наполнит ли бюджет легализация игорного бизнеса
В прошлом году в США вовсю развернулась легализация игорного бизнеса — в следующие четыре года 22 штата могут узаконить ставки на спорт. Это потенциально пополнит американский бюджет на 26 миллиардов долларов ежегодно.
В Украине этот вид деятельности по-прежнему вне закона. Правительство обещало отменить запрет до конца 2018 года, но этого так и не произошло.
C начала термина действующего правительства чиновниками озвучивались разные цифры, но оценить объем средств, которые могут быть выведены из тени игорного бизнеса в бюджет, можно в размере от двух до пяти миллиардов гривен.
Почему в очередной раз детенизация игорного бизнеса в Украине отложена, а в новом меморандуме МВФ пропала рекомендация по легализации азартных игр и спортивного беттинга?
Запрещать или регулировать?
Главный аргумент против беттинга — риск развития игровой зависимости, которая в большинстве случаев является болезнью с серьезными негативными социальными последствиями. Но мы же не запрещаем продажу алкоголя и табака — мы его регулируем.
Мы не запрещаем то, что не формирует жесткую зависимость на физиологическом уровне, как тяжелые наркотики, например. Потому что эти запреты не работают и часто наносят больший ущерб, чем то явление, с которым пытаются бороться.
С азартными играми мы имеем то же самое. Плохо ли то, что люди играют в азартные игры? Да, это плохо. Но это часть нашего естества. Мы склонны переоценивать свои шансы на удачу. Многим кажется, что они выиграют, что они знают способ обмануть систему, хотя в действительности их же опыт говорит о том, что в итоге они проигрывают. Однако пока это не переходит рамок разумного, этот проигрыш — всего лишь плата за игру, за эмоциональный опыт, переживаемый игроком. Никому ведь в голову не приходит запретить плату за билеты на американские горки или жетоны видеоигр.
Налоги платятся, но не в украинскую казну
Все, кто хочет делать ставки на спорт, могут их делать и делают. И это происходит абсолютно законно, потому что человек делает ставку не в Украине, а за рубежом. Он ничего не нарушает, это законно, потому что там, где эта ставка принимается, это разрешено.
Я считаю, что запрет на ставки на спорт — самый глупый запрет, потому что он ничего не дает, кроме того, что Украина теряет налоги, которые она могла с этого получить. Эта сфера могла бы нормально регулироваться и приносить доход.
Сколько теряет Украина на запрете беттинга
Чтобы сказать, какие суммы могли бы поступить в доход бюджета, нужно понимать, какое количество денег сейчас уходит в оплату ставок за рубеж. Налог на беттинг может быть наложен на деятельность самих игровых компаний: на прибыль или на оборот — это зависит от регулирования. Также это налог на доход физических лиц от выигрыша.
От налога на игорный бизнес можно получить достаточно серьезные суммы. Конечно, размер внешнего долга Украины не сопоставим с тем, что можно получить от беттинга. Но проблема в том, что есть огромное количество вещей, которые сделаны нерационально, и которые ведут к потерям нашей экономики и недополучению средств в бюджет. Если рассматривать их отдельно — они дают немного. Но если смотреть суммарно, то становится понятно, какие большие суммы мы теряем.
Монополия государства на лотереи
Есть еще так называемые государственные лотереи. Под этой вывеской работают частные лица — несколько компаний. Да, они платят налоги, но фактически это созданная государством монополия на игорный бизнес.
Эти компании не заинтересованы в том, чтобы регулирование игорного бизнеса менялось. Поэтому нет ничего удивительного в том, что законопроекты, направленные на легализацию того же беттинга, ставок на спорт или игорного бизнеса в целом, не проходят парламент. Ведь есть лобби, которое тормозит изменения в этой сфере.